Материнский капитал на социальную адаптацию детей-инвалидов : можно ли использовать сертификат на лечение и реабилитацию ребенка

Материнский капитал для детей-инвалидов

С начала 2016 года были расширены возможности применения материнского капитала. Теперь средства МСК можно потратить и на детей-инвалидов, а точнее на приобретение товаров и услуг для их социальной адаптации и интеграции в общество. Вот только радость от нововведения для владельцев сертификата, имеющих детей с особыми потребностями, быстро сменилась разочарованием по поводу принятого решения:

  • направлять маткапитал на оплату стоимости таких товаров и услуг для детей можно только в виде компенсациипо факту предоставления в Пенсионный фонд России (ПФР) платежных документов;
  • сам перечень товаров и услуг, оплачиваемых Пенсионным фондом за счет средств материнского капитала, в окончательном варианте претерпел значительные сокращения (обещали больше, чем смогли дать);
  • для использования материнского капитала необходимо пройти переосвидетельствование на комиссии МСЭ с обязательным внесением конкретного вида товара в индивидуальную программу реабилитации (ИПР).

К положительным сторонам нововведения можно отнести:

  • возможность использования маткапитала в отношении любого ребенка-инвалида в семье независимо от очередности его рождения;
  • направить средства МСК по данному направлению можно в любое время — не дожидаясь, пока исполнится три года ребенку, рождение которого дало право на сертификат.


На что можно потратить материнский капитал для детей-инвалидов?

Помощь, оказываемая правительством семьям с детьми-инвалидами бесплатно в рамках закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. О социальной защите инвалидов, строго регламентируется федеральным перечнем, предусматривающим:



  • мероприятия по реабилитации;
  • технические средства реабилитации (ТСР);
  • услуги.

Что касается материнского капитала для детей, имеющих ограничения каких-либо способностей на основании выданной справки МСЭ, то его использование по данному направлению предусмотрено ст. 11.1 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Данная статья была внесена в закон в 2015 году, а действует она формально с 1 января 2016 г.

Внесенные в закон о маткапитале поправки предполагают наличие еще двух очень важных документов, принятых правда Правительством РФ гораздо позже, только в мае 2016 года:

  • перечня товаров и услуг, предназначенных для детей-инвалидов, а именно для их социальной адаптации и интеграции в общество;
  • правил направления средств материнского капитала на приобретение таких товаров и услуг.

Для конкретного ребенка устанавливается индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА), учитывающая его конкретные особенности. Такая программа выдается медико-социальной экспертизой (МСЭ) в момент освидетельствования. Таким образом, материнский капитал можно потратить на реабилитационные мероприятия для детей-инвалидов:



  • включенные в индивидуальную программу реабилитации по решению комиссии МСЭ;
  • не предусмотренные бесплатным федеральным перечнем.

Что детям-инвалидам положено бесплатно по федеральному перечню

Мероприятия, предназначенные для реабилитации детей-инвалидов, гарантированы государством и предоставляются бесплатно по федеральному перечню. Организуется данный процесс в виде санаторно-курортного и восстановительного лечения, протезирования, обеспечения лекарственными препаратами и техническими средствами. Использовать материнский капитал на эти товары и услуги нельзя!



Бесплатный федеральный перечень утвержден распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г., состоит из 26 пунктов и включает в себя:

  • Мероприятия по реабилитации — реконструктивное и восстановительное лечение, включая лекарственные препараты, протезирование и ортезирование.
  • Специальные средства реабилитации:
    • для ухода (трости, опоры, кресла-коляски, поручни);
    • для гигиены (приспособления для одевания, захвата предметов, противопролежневые матрацы, абсорбирующее белье);
    • для ориентирования (помощь собак-проводников, включая комплект снаряжения);
    • протезные изделия (собственно протезы, ортопедическая обувь, слуховые аппараты, специальное белье);
    • для образования (специальные устройства для чтения слабовидящих и др.);
    • для общения (телевизоры с телетекстом для слабослышащих, аппараты, образующие голос).


  • Реабилитационные услуги:
    • по ремонту ТСР;
    • содержание собак-проводников;
    • сурдо- и тифлосурдоперевод.

Если техническое средство из бесплатного перечня было приобретено самостоятельно родителями ребенка, то они имеют право на компенсацию понесенных затрат в пределах предусмотренной документом стоимости средства. Для этого им необходимо обратиться в органы соцзащиты населения по месту проживания.

Кроме перечня льгот, установленного федеральным законодательством, финансовая помощь может быть предоставлена на уровне субъектов РФ и органов местного самоуправления, о чем дополнительно следует уточнять в органах социальной защиты населения.



Перечень товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество

В соответствии с п. 1 ст. 11.1 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей Правительством устанавливается специальный Перечень товаров и услуг, приобретаемых именно за счет средств материнского капитала и предназначенных на нужды детей-инвалидов.

Окончательный вариант принят распоряжением Правительства РФ № 831-р от 30.04.2016 г., состоит из 48 пунктов (47 товаров и 1 услуга) и предусматривает следующие категории:

  • специальные средства для ухода и самообслуживания (функциональные специализированные кровати, кресла, лестничные подъемные устройства и мобильные подъемники для перемещения и др.);
  • приспособления для обучения, образования (тактильные компьютерные дисплеи, приборы для брайлевского письма, специальные средства для рисования, пластик для письма и др.);
  • специальное оборудование, тренирующее опорно-двигательный и вестибулярный аппарат;
  • средства связи и общения (мобильные телефоны, альтернативные устройства ввода, часы и хронометры, наушники и др.);
  • санитарно-гигиенические приспособления (переносные и складывающиеся ванны, кресла, доски для ванны, табуреты и др.)
  • услуги чтеца-секретаря.



Для направления материнского капитала на оплату товаров, перечисленных в утвержденном Перечне, необходимо, чтобы они были включены в индивидуальную программу реабилитации ребенка-инвалида.

Как направить материнский капитал на нужды ребенка-инвалида?

К сожалению, окончательный вариант поправок к действующему закону О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей в отношении детей-инвалидов был принят с существенными ограничениями, исключая:



  • оплату расходов на медицинские услуги;
  • оплату стоимости реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предусмотренных бесплатным федеральным перечнем.

Среди препятствий, вставших на пути решения вопроса о возможности использовать материнский капитал на лечение ребенка-инвалида, в процессе обсуждения высказывались следующие:

  • наличие в нашей стране бесплатной медицины;
  • обеспечение реабилитационных мероприятий за счет средств федерального бюджета согласно ранее утвержденному перечню.

Но практика такова, что не все перечисленные в федеральном перечне товары подходят каждому ребенку с ограниченными возможностями. А бесплатное лечение предоставляется согласно выделенным квотам, которые как правило заканчиваются уже к середине года и как быть в этой ситуации детям, нуждающимся в этой помощи незамедлительно, вопрос остается открытым.

Фактически использовать материнский капитал можно только на утвержденные Правительством товары и услуги, включенные в индивидуальную программу (ИПР, ИПРА) и направленные на социальную адаптацию ребенка. Соответствующая процедура приводится ниже.



Процесс направления материнского капитала на обеспечение потребностей ребенка-инвалида осуществляется в рамках Правил, утвержденных постановлением правительства РФ № 380 от 30.04.2016 г. и действующих с 10.05.2016 г. после их официального опубликования.

Пошаговая инструкция использования материнского капитала по данному направлению выглядит следующим образом:



  1. Обратиться в поликлинику за направлением на МСЭ.
  2. Обратиться в медицинское бюро экспертизы с заявлением о внесении в программу реабилитации ребенка (ИПР) показаний о необходимости обеспечения конкретным товаром или услугой, предоставляемых за счет средств материнского капитала.
  3. Приобрести самостоятельно необходимый товар или услугу, включенные в ИПР, сохранив при этом все чеки, договоры или иные подтверждающие документы.
  4. Обратиться в органы соцзащиты для составления акта проверки о наличии приобретенного товара.
  5. Обратиться в Пенсионный фонд с письменным заявлением для компенсации расходов средствами сертификата на маткапитал.

При обращении в ПФР необходимо представить следующие документы:

  • удостоверение личности гражданина — владельца сертификата на маткапитал;
  • индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида;
  • подтверждение произведенных расходов в виде чеков, накладных, договоров;
  • акт проверки наличия купленного товара;
  • банковские реквизиты владельца сертификата;
  • личные данные законного представителя (в случае обращения через него).



Индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) — это документ, разрабатываемый МСЭ и включающий в себя комплекс реабилитационных мероприятий, учитывающий индивидуальные особенности конкретного ребенка, имеющего инвалидность.

Такая программа составляется в двух экземплярах, один из которых выдается на руки родителю ребенка-инвалида или его законному представителю. На сегодняшний день действует единая форма такого документа, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 июля 2015 г. № 528н.



Материнский капитал на социальную адаптацию детей-инвалидов в 2017 году: можно ли использовать сертификат на лечение и реабилитацию ребенка

Данный документ включает в себя несколько разделов мероприятий по реабилитации различной направленности:

  • медицинской;
  • профессиональной;
  • психолого-педагогической;
  • социальной;
  • физкультурно-оздоровительной;
  • по обеспечению техническими средствами и услугами по реабилитации, предоставляемым за счет средств федерального бюджета;
  • по использованию маткапитала на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации.

В случае внесения изменений или дополнений в ИПРА необходимо оформить новое направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) и составить новую индивидуальную программу реабилитации, что в отношении детей-инвалидов бывает затруднительно, особенно при тяжелых пороках здоровья.



Компенсация затрат на приобретение товаров и услуг из маткапитала

В случае возмещения затрат на приобретение товаров и услуг из материнского капитала владельцу сертификата необходимо обращаться в несколько инстанций:

  • в органы Соцзащиты населения (УСЗН) с заявлением о проведении акта проверки о наличии приобретенного товара, предусмотренного утвержденным Правительством перечнем и ИПР;
  • в Пенсионный фонд России (ПФР) для подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала.



В течение пяти дней уполномоченным органом составляется акт проверки, после чего владелец сертификата может обратиться в ПФР вместе с пакетом необходимых документов на получение компенсации произведенных затрат.

Перечисление денежных средств владельцу сертификата осуществляется на указанный в заявлении банковский счет в течение двух месяцев со дня письменного обращения. Материнский капитал должен полностью покрывать затраты на приобретенный товар, предназначенный для ребенка-инвалида, на основании представленных платежных документов (в размере, не превышающем фактически понесенные расходы).

С принятием новых поправок в закон о материнском капитале осталось больше вопросов, чем ответов. Намерения расширить использование МСК по такому важному направлению, как лечение и реабилитация детей-инвалидов, оказалось сильно ограничено всякого рода проволочками со стороны государства.



В итоге родители, занятые воспитанием детей с особыми потребностями, по сути оказались у колодца, из которого сложно набрать воды:

  • необходимость оплаты товаров и услуг по реабилитации изначально опять ложится на их плечи, а государство только компенсирует стоимость уже самостоятельно приобретенного товара;
  • лечение, так необходимое для восстановления многих детей, вообще отсутствует в окончательном варианте принятых поправок.

Ну уж если говорить, что медицина в нашей стране бесплатная и квот должно хватать на всех, то неплохо было бы тогда дополнить возможности использования материнского капитала и на покупку, например, автомобиля, особенно для семей, имеющих ребенка-инвалида, или семей, имеющих много детей. Тем более такой вопрос уже обсуждался в Госдуме, правда с точки зрения поддержки отечественного автопрома.

О admin

x

Check Also

Детские пособия многодетным семьям : единовременные и ежемесячные социальные денежные выплаты и льготы многодетным родителям и матери-одиночке на третьего ребенка, четвертого и последующих

Детские пособия и выплаты на ребенка в многодетных семьях По данным переписи населения России, проведенной ...

Как использовать материнский капитал : на что можно потратить средства по сертификату

Использование материнского капитала В 2017 году сертификат на материнский капитал, выдаваемый семьям при рождении второго ...

Пособие по беременности и родам : выплаты беременным работающим женщинам по месту работы

Пособие по беременности и родам В 2017 году единовременное пособие по беременности и родам (БиР) ...

Жилье под материнский капитал : покупка квартиры, дома, комнаты или их доли по сертификату на маткапитал

Материнский капитал на покупку жилья По данным на середину 2017 года более 95% семей, подающих ...

Пособия на ребенка, декретные выплаты и льготы работающей маме и беременной женщине

Детские пособия и льготы работающим беременным женщинам и матерям Работающие беременные женщины и мамы имеют ...

Выплаты за 1 ребенка (новое пособие 10000 рублей на первенца)

Пособие на первого ребенка с 2018 года Уже с января 2018 года российским семьям при ...

Расчет пособия по беременности и родам : пример, калькулятор онлайн, образец для ФСС

Расчет пособия по беременности и родам Согласно ст. 8 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 ...

Отпуск по уходу за ребенком : как оформить отпускные по месту работы, рассчитать пособие до 1

Отпуск по уходу за ребенком В соответствии с нормами трудового законодательства, в частности — со ...

Больничный лист по беременности и родам : как оплачивается, рассчитывается и оформляется листок нетрудоспособности и за сколько дней декрета полагается выплата

Больничный по беременности и родам при выходе в декрет По действующим нормам Трудового кодекса РФ, ...

Материнский капитал на 2 ребенка : изменения, свежие новости

Материнский капитал в 2018 году Материнский капитал на 2 ребенка в 2018 году претерпит несколько ...

Пособие по потере кормильца : размер и последние изменения

Ежемесячные выплаты по потере кормильца на ребенка Указом Президента РФ от 29.10.2009 № 1219 с ...

Вычеты на детей по НДФЛ : изменения, размеры и предоставление

Налоговые вычеты на детей в 2017 году Детские налоговые вычеты — это один из видов ...

Ипотека с материнским капиталом : можно ли использовать сертификат как первоначальный взнос и как погасить кредит на жилье в банке (Сбербанк, ВТБ-24, АИЖК)

Ипотека под материнский капитал Ипотечное кредитование для семей с двумя детьми и более — это ...

Пособия индивидуальным предпринимателям (ИП) по беременности и родам, при рождении и по уходу за ребенком

Детские пособия индивидуальным предпринимателям Основной формой предоставления выплат семьям с детьми (прежде всего, в части ...

Какие выплаты положены беременным неработающим женщинам и мамам по уходу за ребенком до 1

Пособия неработающим мамам Система социальной поддержки семей с детьми в России в 2017 году устанавливает ...

Пособие беременной , вставшей на учет в ранние сроки до 12 недель: размер и условия получения выплаты

Единовременное пособие женщине при постановке на учет на ранних сроках беременности Беременная женщина, которая встала ...

Новые меры поддержки семей (изменения, свежие новости)

Дмитрий Медведев рассказал о новых мерах поддержки семей с детьми в 2018 году 30 ноября ...

Пособие по неуплате алиментов в России : что делать, если муж не платит алиментные выплаты

Пособие на ребенка, если отец уклоняется от уплаты алиментов Семейный кодекс РФ устанавливает, что родители ...

Выплаты по беременности и родам неработающим женщинам

Пособие по беременности и родам в 2017 году неработающим Формально для того, чтобы оформить отпуск ...

Детские пособия после 3 лет — виды, порядок выплат, размер, необходимые для оформления документы

Ежемесячные пособия на ребенка после трех лет Порядок начисления и ежемесячной выплаты пособий на ребенка ...

Декретные: как начисляются и выплачиваются пособия маме в декретном отпуске

Декретные выплаты Во время беременности и в первое время после родов государство продолжает оказывать материальную ...

Материнский капитал — условия получения, размер, индексация по годам, направления использования, схемы обналичивания

Материнский капитал Программа материнского (семейного) капитала — это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. ...

Чернобыльские декретные пособия и отпуск по беременности, родам и по уходу за ребенком чернобыльцам

Чернобыльские декретные выплаты и ежемесячные пособия на детей в двойном размере Женщинам, живущим или постоянно ...

Пособия на третьего ребенка : размеры федеральных и региональных выплат

Детские пособия и выплаты на третьего ребенка При рождении третьего ребенка в 2017 году семье ...