Монетизация льгот — Федеральный закон № 122, В 2014 году исполнилось 10 лет

Монетизация льгот — Федеральный закон № 122 | В 2014 году исполнилось 10 лет

Монетизация льгот - Федеральный закон № 122, В 2014 году исполнилось 10 лет

22 августа 2014 года исполнилось 10 лет с того момента, как был подписан Федеральный закон № 122, касающийся монетизации натуральных льгот.

В 2004 году 22 августа президент России Владимир Владимирович Путин подписал Федеральный закон № 122, который вносил изменения в законодательные акты РФ. Он признавал утратившими силу некоторые законодательные акты по причине принятия Федеральных законов, вносящих изменения и дополнения в Федеральный закон, регулирующий общие принципы организации исполнительных и законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в закон, прописывающий общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

122-й закон вступил в силу (с рядом исключений) 1 января 2005 года. В быту он получил название «о монетизации льгот». Монетизация льгот представляет собой замену денежными выплатами натуральных льгот.

История системы льгот

Эта системы была выстроена во времена Советского Союза. Примерно до 1980 годов льготами пользовалась относительно небольшая прослойка населения. А в период 1980−1990 годов с началом экономического упадка количество льгот значительно возросло.

Согласно информации Министерства финансов России только федеральных льгот до 2005 года было около 120 видов. Ими пользовались более 200 категорий получателей. Около 70 процентов граждан (103 миллиона человек) имело те или иные льготы. В частности, среди пользователей были свыше 1 миллиона ветеранов ВОВ, 20 миллионов ветеранов труда, 800 тысяч инвалидов ВОВ и приравненных к ним лиц, 880 тысяч семей погибших, 5,2 миллиона тружеников тыла и прочие категории.

Целью 122-го закона был пересмотр федерального законодательства в плане разграничения полномочий органов власти разного уровня и их финансовой базы.

Категории льготников согласно 122-му закону

В результате данной реформы категории получателей льгот были разделены на региональные и федеральные.

К федеральным категориям относятся:

  • Ветераны.
  • Бывшие несовершеннолетние узники фашизма.
  • Инвалиды (включая детей-инвалидов).
  • Герои Советского Союза, Российской Федерации или полные кавалеры ордена Славы (имеющие орден Славы трёх степеней).
  • Члены семей погибших либо умерших Героев Советского Союза или Российской Федерации, а также полных кавалеров ордена Славы (вдовец, вдова, родители, дети до 18 лет, дети-инвалиды старше 18 лет, которые получили инвалидность до 18 лет, дети до 23 лет, проходящие очное обучение в образовательных учреждениях).
  • Лица, получившие радиоактивное облучение в результате ядерных испытаний или аварий на предприятиях, использующих атомную энергию.
  • Герои Социалистического Труда или полные кавалеры ордена Трудовой Славы (имеющие орден Трудовой Славы трёх степеней).

Граждане, социальную поддержку которых осуществляли федеральные органы государственной власти, получили в результате принятия 122-го закона вместо основной части натуральных льгот ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).

Региональная власть должна была создавать собственные механизмы монетизации, не допускающие при этом ухудшения положения льготников.

Основные моменты 122-го закона

Вначале разработчиками закона планировалось провести замену всех натуральных льгот деньгами, что привело к широкому резонансу в обществе. В результате самые значимые льготы были сохранены в натуральном виде и составили «социальный пакет», сумма которого в 2005 году равнялась 450 рублям.

Состав «социального пакета»:

  • Лекарственные средства на безвозмездной основе (в соответствии со списком лекарственных средств, специально составленным и утверждённым Минздравсоцразвития).
  • Бесплатный пригородный железнодорожный транспорт.
  • Бесплатное санаторно-курортное лечение плюс льготный проезд до места лечения.

Остальные льготы были заменены на денежные компенсации, которые гражданин должен получать ежемесячно в установленном законом размере. Их выплаты поручили Пенсионному фонду Российской Федерации вместе с пенсией. Если человек имеет право на социальную поддержку по нескольким основаниям, то компенсация выплачивается лишь по одному из них. Вместе с базовой частью пенсии, индексирующейся в соответствии с инфляцией, повышаются и выплаты льготникам с постоянным коэффициентом индексации.

С 2006 года гражданин вправе частично либо полностью отказаться от «социального пакета» и получать денежные выплаты.

Итоги реформы

Принятие 122-го закона тем или иным образом коснулось свыше 40 миллионов россиян: около 14 миллионов, чьи льготы оплачивались из федерального бюджета (например военнослужащих, инвалидов, ветеранов ВОВ), а также до 30 миллионов, которые получали выплаты из региональных бюджетов (пенсионеров, ветеранов труда).

Федеральный бюджет 2005 года имел 171,8 миллиарда рублей на замену льгот деньгами. Для стимуляции местных властей к проведению реформы центр дал обещание выплачивать регионам компенсацию в размере 40 процентов расходов, понесённых в результате проведения монетизации.

На дату 1 января 2005 года полностью монетизированы льготы были лишь в четырёх регионах: Тверской, Пензенской, Вологодской областях и Татарстане.

Большинство регионов остановили свой выбор на смешанной форме социальной поддержки граждан. Ряд же субъектов федерации, таких как Новгородская и Калининградская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Красноярский край, Дагестан, Хакасия и Северная Осетия не стали проводить монетизацию и оставили старую систему натуральных льгот.

О admin

Оставить комментарий

x

Check Also

Показать содержимое по тегу: пенсионные баллы

Без кейворда Все о пенсионных баллах в 2018 году: стоимость, что это, как начисляются и ...

Показать содержимое по тегу: пенсионные баллы

Без кейворда Все о пенсионных баллах в 2018 году: стоимость, что это, как начисляются и ...

Показать содержимое по тегу: пенсионные баллы

Без кейворда Все о пенсионных баллах в 2018 году: стоимость, что это, как начисляются и ...

Показать содержимое по тегу: пенсии работающим пенсионерам

Без кейворда Что нужно знать работающим пенсионерам о пенсии: последние новости В году не стоит ...

Показать содержимое по тегу: пенсии работающим пенсионерам

Без кейворда Что нужно знать работающим пенсионерам о пенсии: последние новости В году не стоит ...

Показать содержимое по тегу: пенсии работающим пенсионерам

Без кейворда Что нужно знать работающим пенсионерам о пенсии: последние новости В году не стоит ...

Показать содержимое по тегу: налоговый вычет супругов

Без кейворда Все об имущественном налоговом вычете для супругов В начале 2014 в НК были ...

Показать содержимое по тегу: налоговый вычет супругов

Без кейворда Все об имущественном налоговом вычете для супругов В начале 2014 в НК были ...

Показать содержимое по тегу: налоговый вычет супругов

Без кейворда Все об имущественном налоговом вычете для супругов В начале 2014 в НК были ...

Показать содержимое по тегу: налог с продажи автомобиля

Без кейворда Налог с продажи автомобиля : какую сумму НДФЛ придется заплатить? Каждый автовладелец сталкивается ...

Показать содержимое по тегу: налог с продажи автомобиля

Без кейворда Налог с продажи автомобиля : какую сумму НДФЛ придется заплатить? Каждый автовладелец сталкивается ...

Показать содержимое по тегу: налог с продажи автомобиля

Без кейворда Налог с продажи автомобиля : какую сумму НДФЛ придется заплатить? Каждый автовладелец сталкивается ...

Показать содержимое по тегу: налог на смерть

Без кейворда Налог на смерть могут ввести в России: миф или реальность? Что в других ...

Показать содержимое по тегу: награда

Без кейворда Награда Почетный гражданин России: список, льготы и выплаты Почетный гражданин России – звание, ...

Показать содержимое по тегу: награда

Без кейворда Награда Почетный гражданин России: список, льготы и выплаты Почетный гражданин России – звание, ...

Показать содержимое по тегу: набор социальных услуг

Без кейворда Набор социальных услуг (НСУ) — что в себя включает, кому предоставляется Согласно Конституции ...

Показать содержимое по тегу: молодежь

Без кейворда Что значит хайп в молодежном сленге и в интернете Большое количество неологизмов в ...

Показать содержимое по тегу: молодежь

Без кейворда Что значит хайп в молодежном сленге и в интернете Большое количество неологизмов в ...

Показать содержимое по тегу: молодежь

Без кейворда Что значит хайп в молодежном сленге и в интернете Большое количество неологизмов в ...

Показать содержимое по тегу: мобильное приложение

Без кейворда Мобильное приложение для фиксации нарушений ПДД: граждане с телефоном на страже закона В ...

Показать содержимое по тегу: мобильное приложение

Без кейворда Мобильное приложение для фиксации нарушений ПДД: граждане с телефоном на страже закона В ...

Показать содержимое по тегу: минимальная пенсия

Без кейворда Минимальная пенсия по старости в России в 2018 году: какой размер гарантирует государство ...

Показать содержимое по тегу: медицинские льготы

Без кейворда Льготы на протезирование зубов: кто может воспользоваться Может показаться, что льготы на протезирование ...

Показать содержимое по тегу: медицинские льготы

Без кейворда Льготы на протезирование зубов: кто может воспользоваться Может показаться, что льготы на протезирование ...