Монетизация льгот — Федеральный закон № 122, В 2014 году исполнилось 10 лет

Монетизация льгот — Федеральный закон № 122 | В 2014 году исполнилось 10 лет

Монетизация льгот - Федеральный закон № 122, В 2014 году исполнилось 10 лет

22 августа 2014 года исполнилось 10 лет с того момента, как был подписан Федеральный закон № 122, касающийся монетизации натуральных льгот.

В 2004 году 22 августа президент России Владимир Владимирович Путин подписал Федеральный закон № 122, который вносил изменения в законодательные акты РФ. Он признавал утратившими силу некоторые законодательные акты по причине принятия Федеральных законов, вносящих изменения и дополнения в Федеральный закон, регулирующий общие принципы организации исполнительных и законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в закон, прописывающий общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

122-й закон вступил в силу (с рядом исключений) 1 января 2005 года. В быту он получил название «о монетизации льгот». Монетизация льгот представляет собой замену денежными выплатами натуральных льгот.

История системы льгот

Эта системы была выстроена во времена Советского Союза. Примерно до 1980 годов льготами пользовалась относительно небольшая прослойка населения. А в период 1980−1990 годов с началом экономического упадка количество льгот значительно возросло.

Согласно информации Министерства финансов России только федеральных льгот до 2005 года было около 120 видов. Ими пользовались более 200 категорий получателей. Около 70 процентов граждан (103 миллиона человек) имело те или иные льготы. В частности, среди пользователей были свыше 1 миллиона ветеранов ВОВ, 20 миллионов ветеранов труда, 800 тысяч инвалидов ВОВ и приравненных к ним лиц, 880 тысяч семей погибших, 5,2 миллиона тружеников тыла и прочие категории.

Целью 122-го закона был пересмотр федерального законодательства в плане разграничения полномочий органов власти разного уровня и их финансовой базы.

Категории льготников согласно 122-му закону

В результате данной реформы категории получателей льгот были разделены на региональные и федеральные.

К федеральным категориям относятся:

  • Ветераны.
  • Бывшие несовершеннолетние узники фашизма.
  • Инвалиды (включая детей-инвалидов).
  • Герои Советского Союза, Российской Федерации или полные кавалеры ордена Славы (имеющие орден Славы трёх степеней).
  • Члены семей погибших либо умерших Героев Советского Союза или Российской Федерации, а также полных кавалеров ордена Славы (вдовец, вдова, родители, дети до 18 лет, дети-инвалиды старше 18 лет, которые получили инвалидность до 18 лет, дети до 23 лет, проходящие очное обучение в образовательных учреждениях).
  • Лица, получившие радиоактивное облучение в результате ядерных испытаний или аварий на предприятиях, использующих атомную энергию.
  • Герои Социалистического Труда или полные кавалеры ордена Трудовой Славы (имеющие орден Трудовой Славы трёх степеней).

Граждане, социальную поддержку которых осуществляли федеральные органы государственной власти, получили в результате принятия 122-го закона вместо основной части натуральных льгот ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).

Региональная власть должна была создавать собственные механизмы монетизации, не допускающие при этом ухудшения положения льготников.

Основные моменты 122-го закона

Вначале разработчиками закона планировалось провести замену всех натуральных льгот деньгами, что привело к широкому резонансу в обществе. В результате самые значимые льготы были сохранены в натуральном виде и составили «социальный пакет», сумма которого в 2005 году равнялась 450 рублям.

Состав «социального пакета»:

  • Лекарственные средства на безвозмездной основе (в соответствии со списком лекарственных средств, специально составленным и утверждённым Минздравсоцразвития).
  • Бесплатный пригородный железнодорожный транспорт.
  • Бесплатное санаторно-курортное лечение плюс льготный проезд до места лечения.

Остальные льготы были заменены на денежные компенсации, которые гражданин должен получать ежемесячно в установленном законом размере. Их выплаты поручили Пенсионному фонду Российской Федерации вместе с пенсией. Если человек имеет право на социальную поддержку по нескольким основаниям, то компенсация выплачивается лишь по одному из них. Вместе с базовой частью пенсии, индексирующейся в соответствии с инфляцией, повышаются и выплаты льготникам с постоянным коэффициентом индексации.

С 2006 года гражданин вправе частично либо полностью отказаться от «социального пакета» и получать денежные выплаты.

Итоги реформы

Принятие 122-го закона тем или иным образом коснулось свыше 40 миллионов россиян: около 14 миллионов, чьи льготы оплачивались из федерального бюджета (например военнослужащих, инвалидов, ветеранов ВОВ), а также до 30 миллионов, которые получали выплаты из региональных бюджетов (пенсионеров, ветеранов труда).

Федеральный бюджет 2005 года имел 171,8 миллиарда рублей на замену льгот деньгами. Для стимуляции местных властей к проведению реформы центр дал обещание выплачивать регионам компенсацию в размере 40 процентов расходов, понесённых в результате проведения монетизации.

На дату 1 января 2005 года полностью монетизированы льготы были лишь в четырёх регионах: Тверской, Пензенской, Вологодской областях и Татарстане.

Большинство регионов остановили свой выбор на смешанной форме социальной поддержки граждан. Ряд же субъектов федерации, таких как Новгородская и Калининградская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Красноярский край, Дагестан, Хакасия и Северная Осетия не стали проводить монетизацию и оставили старую систему натуральных льгот.

О admin

Оставить комментарий

x

Check Also

Договор займа между физическими лицами: как оформить, образец

Договор займа между физическими лицами: как оформить, образец Договор займа оформляется, если одно физическое или ...

Полномочия и функции исполнителя завещания

Полномочия и функции исполнителя завещания Исполнитель завещания, или душеприказчик, – тот, кто следит за исполнением ...

Ребенок в гражданском браке: регистрация, отцовство и другие вопросы

Ребенок в гражданском браке: регистрация, отцовство и другие вопросы Когда рождается ребенок в гражданском браке, ...

Запрещено ли попрошайничество в России: что говорит закон

Запрещено ли попрошайничество в России: что говорит закон Российские юристы давно ведут яростные споры по ...

Военные сборы: кто подлежит призыву, как проходят, чем грозит уклонение

Военные сборы: кто подлежит призыву, как проходят, чем грозит уклонение Глава РФ В. Путин подписал ...

Как вступить в наследство правильно?

Как вступить в наследство правильно? У человека, далёкого от юриспруденции, как правило, возникает масса вопросов ...

Исправительные работы — как осужденные могут загладить вину?

Исправительные работы — как осужденные могут загладить вину? В каких случаях назначаются исправительные работы, в ...

О суррогатном материнстве в России: что говорит закон

О суррогатном материнстве в России: что говорит закон Как законодательство определяет суррогатное материнство в России ...

Как сделать временную прописку: ответы на часто задаваемые вопросы

Как сделать временную прописку: ответы на часто задаваемые вопросы Как сделать временную прописку? На какой ...

Характеристики хулиганства и мера ответственности за него

Характеристики хулиганства и мера ответственности за него В современном мире хулиганство, к сожалению, всё реже ...

Что означает свидетельский иммунитет? Понятие и виды

Что означает свидетельский иммунитет? Понятие и виды Стать свидетелем преступления может любой гражданин, но каждому ...

Порядок и условия заключения брака в РФ

Порядок и условия заключения брака в РФ Кажется, что условия заключения брака и порядок процедуры ...

Правила перевозки животных в поездах РЖД: документы, условия, что необходимо

Правила перевозки животных в поездах РЖД: документы, условия, что необходимо На официальном сайте Российских железных ...

Родительские обязанности: что нужно знать, ответственность за ненадлежащее исполнение

Родительские обязанности: что нужно знать, ответственность за ненадлежащее исполнение Самым страшным наказанием за ненадлежащее исполнение ...

Закон о врачебной тайне и ответственность за ее разглашение

Закон о врачебной тайне и ответственность за ее разглашение Закон о врачебной тайне устанавливает: любой ...

Обязательные работы как вид наказания: что нужно знать о них

Обязательные работы как вид наказания: что нужно знать о них Обязательные работы – относительно новая ...

Как подать на развод в одностороннем порядке

Как подать на развод в одностороннем порядке Один из супругов вынужден задумываться, как подать на ...

Кто имеет право на необходимую самооборону

Кто имеет право на необходимую самооборону Защищая собственную жизнь, легко оказаться на скамье подсудимых, поэтому ...

Пределы и превышение самообороны: статья УК РФ, что говорит закон

Пределы и превышение самообороны: статья УК РФ, что говорит закон В судебной практике нередки случаи, ...

Как подать заявление о розыске человека в полицию: образец

Как подать заявление о розыске человека в полицию: образец Когда нужно писать заявление о розыске ...

Как оформить отказ от наследства?

Как оформить отказ от наследства? Граждане, которые полагают, будто отказ от наследства – глупая и ...

Отгул на свадьбу по трудовому кодексу: положен ли, как получить

Отгул на свадьбу по трудовому кодексу: положен ли, как получить Всех без исключения новобрачных интересует, ...

Материальная помощь на работе: как получить, кому и когда положена?

Материальная помощь на работе: как получить, кому и когда положена? Лишние деньги никогда не помешают, ...

Как узнать, в розыске ли человек?

Как узнать, в розыске ли человек? Часто при заключении крупных финансовых сделок возникает необходимость «пробить» ...